北京时间1月9日，中国足协第十二届会员代表大会第二次会议在京召开，会上发布的2024中国足协工作报告中指出，我国职业联赛“管办分离”改革取得重大进展。各方将加快组建具有独立法人资格的中国足球职业联赛联合会（中足联），积极稳妥推动中足联注册、联赛制度完善、运营主体调整等工作。
目前，中足联组建方案已按程序报批，将于2025年春节前后在北京登记成立，经中国足协授权，主要负责三级职业联赛的竞赛组织和商业运营工作。将原先由足协分管的这些经营项目剥离出来。
随着中足联的确定组建，中国足球的“管办分离”，在三十六年之后，终于再度迈出了坚实的一步。
根据相关资料显示，早在1989年，中国足球职业化改革的前期，中国足协就曾提出过实体化建议，也就是后来所说的“管办分离”。
中国足球职业化早期的“管办不分”，主要是集中在“中国足球运动管理中心”这一原来的处级单位国家体委足球处演变而来的司局级机构，和中国足协“一套人马两块牌子”。
“管办分离”的说法，首次被正式提出是在2004年。当年，7家中超俱乐部组成“G7联盟”，矛头直指联赛“管办不分”。2005年，中超公司成立，但中国足球依然保留着“一套班子、两块牌子”。在缺少有效监管的情况下，中国足球假赌黑泛滥，终于在2010年爆发了第一次大规模的“反腐扫黑”运动，谢亚龙、杨一民、南勇等足协高官锒铛入狱。
2015年3月，《中国足球改革总体方案》正式对外公布，其中有一条就是要求足协与体育总局脱钩，不设行政级别。由国务院牵头对足球进行顶层设计，单项体育运动被国家提升到政策层面和战略发展决策的高度。
2017年1月5日，国家体育总局足球运动管理中心则正式注销，这意味着中国足协与国家体育总局正式脱钩成为独立的社团法人。这也被看做是“管办分离”的里程碑事件。
然而，从行政层面的“管办分离”，到实际意义上的“管办分离”，还是走了很长的一段路。此时的“管办不分”，具体而言，是中国足协既当运动员、又当裁判员，联赛由足协主办，又由足协管理，无论是足协还是联赛，依然缺少长效的监督机制和问责机制。正好又赶上了“金元足球”时代，以至于中国足球再度沦为腐败的重灾区，所以新一轮的“反腐扫黑”，陈戌源、杜兆才、李铁等多人落马。
这一次，随着中足联的正式成立，中国足协将按照《中国足球职业联赛管办分离改革实施方案》要求，厘清中国足协和中足联职责清单，将联赛组织、管理和运营职能全权授予中足联；在中足联组建过程中，在人、财、物方面给予积极支持，重点做好管理主体、政策体系和专业人员的过渡衔接；继续压实地方体育行政部门和地方足协联赛管理的属地责任，共同构建“管办分离、产权清晰、职责明确、组织完善、管理科学”的职业联赛体制。
扬子晚报/紫牛新闻记者 张晨瑆 张昊
校对 徐珩